作為歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入的兩大環(huán)保合規(guī)體系,REACH認(rèn)證與RoHS認(rèn)證常被誤解為同類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)則兩者在立法框架、管控對(duì)象及執(zhí)行邏輯上存在本質(zhì)差異。本文從法規(guī)性質(zhì)、技術(shù)規(guī)范到應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行全面對(duì)比,幫助企業(yè)與消費(fèi)者厘清兩者的核心區(qū)別。

RoHS認(rèn)證(《電氣電子設(shè)備有害物質(zhì)限制指令》)是歐盟發(fā)布的指令性文件,需由各成員國(guó)轉(zhuǎn)化為本國(guó)法律后生效。例如,德國(guó)通過(guò)《電子電器設(shè)備法》實(shí)施RoHS要求,賦予其強(qiáng)制約束力。
REACH認(rèn)證(《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》)則屬于直接適用的歐盟法規(guī),自2007年6月1日起無(wú)需成員國(guó)二次立法,即在歐盟全境自動(dòng)生效。這種法律層級(jí)的差異,決定了REACH的適用范圍更廣、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一,而RoHS的具體實(shí)施可能因國(guó)家不同存在細(xì)微調(diào)整。
RoHS的核心目標(biāo)在于限制電子電氣產(chǎn)品中的有害物質(zhì),其管控對(duì)象聚焦于均質(zhì)材料(即單一成分材料)。例如,對(duì)電路板中的焊錫鉛含量進(jìn)行檢測(cè),要求鎘含量不超過(guò)0.01%(100ppm),鉛、汞等不超過(guò)0.1%(1000ppm)。最新RoHS 2.0將限制物質(zhì)從最初的6項(xiàng)擴(kuò)展至10項(xiàng),新增對(duì)四種鄰苯二甲酸酯的管控。
REACH則從化學(xué)品全生命周期管理出發(fā),覆蓋所有生產(chǎn)、進(jìn)口或使用的化學(xué)物質(zhì)。其管控對(duì)象不僅包括成品中的物質(zhì)(如紡織品染料中的偶氮化合物),還涉及生產(chǎn)過(guò)程中使用的溶劑、添加劑等。REACH的SVHC(高度關(guān)注物質(zhì))候選清單已超過(guò)200項(xiàng),并持續(xù)更新,遠(yuǎn)超RoHS的管控范圍。
RoHS的適用范圍明確限定于電子電氣設(shè)備,包括家用電器、IT設(shè)備、照明設(shè)備等10大類產(chǎn)品。例如,筆記本電腦的電源適配器需通過(guò)RoHS檢測(cè),但同一企業(yè)生產(chǎn)的塑料玩具則不在其管轄范圍內(nèi)。
REACH的管轄范圍則幾乎覆蓋所有含化學(xué)物質(zhì)的工業(yè)品:
· 消費(fèi)品:服裝中的偶氮染料、化妝品中的防腐劑;
· 工業(yè)品:汽車潤(rùn)滑油中的添加劑、建筑涂料中的揮發(fā)性有機(jī)物;
· 原材料:金屬合金、聚合物母粒等。
例外情況僅存在于未經(jīng)過(guò)化學(xué)處理的天然礦產(chǎn)(如原石)及放射性物質(zhì)。
1. RoHS的“檢測(cè)驅(qū)動(dòng)”模式
企業(yè)通過(guò)第三方實(shí)驗(yàn)室完成有害物質(zhì)檢測(cè),獲取符合性報(bào)告后即可加貼CE標(biāo)志(RoHS屬于CE認(rèn)證的組成部分)。例如,LED燈具制造商需每年對(duì)關(guān)鍵零部件(如電源模塊)進(jìn)行抽樣送檢。
2. REACH的“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”體系
合規(guī)責(zé)任貫穿供應(yīng)鏈上下游:
· 生產(chǎn)商/進(jìn)口商:需對(duì)化學(xué)品完成注冊(cè)并提交安全數(shù)據(jù)表(SDS);
· 下游用戶:須確保使用注冊(cè)過(guò)的合規(guī)物質(zhì),并對(duì)SVHC物質(zhì)含量超過(guò)0.1%的產(chǎn)品進(jìn)行信息傳遞;
· 零售商:有義務(wù)應(yīng)消費(fèi)者要求提供SVHC物質(zhì)信息。
以一款含塑化劑的運(yùn)動(dòng)水杯為例,從樹脂原料生產(chǎn)商到杯體制造商,均需履行REACH規(guī)定的信息通報(bào)義務(wù)。
違反RoHS可能導(dǎo)致產(chǎn)品被下架或銷毀,并面臨最高5萬(wàn)歐元的罰款(如德國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)超標(biāo)充電器的處罰案例)。而REACH違規(guī)的后果更為嚴(yán)重:未完成注冊(cè)的化學(xué)品將被禁止在歐盟市場(chǎng)銷售,故意隱瞞SVHC信息的企業(yè)可能面臨年?duì)I業(yè)額4%的罰款,甚至刑事責(zé)任。2023年ECHA通報(bào)的違規(guī)案例中,約60%涉及REACH注冊(cè)信息不全或SVHC未通報(bào)。
盡管存在顯著差異,兩者在實(shí)踐中常需配合使用。以電動(dòng)自行車為例:
· RoHS:約束電池組中的鉛、鎘等重金屬含量;
· REACH:管控車架涂料中的異氰酸酯(需授權(quán))、輪胎橡膠中的多環(huán)芳烴(限制物質(zhì))。
企業(yè)需建立“雙軌合規(guī)”機(jī)制:通過(guò)RoHS認(rèn)證確保電子部件安全,同時(shí)按照REACH要求完成化學(xué)品注冊(cè)及供應(yīng)鏈信息管理。